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民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的许可审批办事指南

一、 适用范围

本指南适用于上海市民办学校设立或办学期间以捐赠者姓名或者名称作为校名的申请与办理。

二、事项名称和代码

事项名称:民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批。

事项代码:0126。

立即办理

三、办理依据

(一)《中华人民共和国公益事业捐赠法》第十四条:捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目可以留名纪念;捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目,可以由捐赠人提出工程项目的名称,报县级以上人民政府批准。

(二)《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十五条:民办学校只能使用一个名称。民办学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定,不得损害社会公共利益。

第三十九条:民办学校可以设立基金接受捐赠财产,并依照有关法律、行政法规的规定接受监督。民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的,实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准,其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准,可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。

四、办理机构


(一)办理机构名称和权限

民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批办理机构是上海市教育委员会:由办公室负责收件,民办教育管理处负责受理与审查,委分管领导负责审批。上海市教育委员会批复并下达批准文书。

(二)审批内容

民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的申请。

(三)法律效力

民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的申请经许可后,方可依法使用。

(四)审批对象

上海市范围内除实施高等学历教育以外的民办学校。

五、 审批条件

1.捐赠者以资产、资金、知识产权等方式对民办学校发展做出特殊贡献;

2.经学校董事会(理事会)研究同意;

3.捐赠者名称中无中外国家(地区)、国际组织、政党、社团组织、军队编号的名称;不违背社会主义核心价值观和带有封建迷信色彩;不带有因同音、联想有可能造成误解误导的文字、内容或简称。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料


(一)形式标准

本审批采用窗口提交申请材料的方式:

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列;

2.申请材料的复印件应清晰;

3.提交的电子材料与纸质材料必须一致。

(二)行政审批申请材料目录

序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子文件 要求
1 民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的申请 原件 1 纸质  
2 决策机构关于学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的决议 原件 1 纸质 决议须经2/3以上组成人员同意。
3 民办非企业单位名称核准通知 原件,复印件 1 纸质 由民办学校所在区县的社会团体管理部门颁发
4 捐赠者身份证明材料(捐赠者为自然人的:居民身份证、户口簿或者护照等;捐赠者为法人的:法人等级证书) 原件,复印件 1 纸质  
5 关于捐赠资金、资产的证明文件 原件,复印件 1 纸质公证文书说明等 公证文书等材料
6 其他相关材料(若有) 原件,复印件 1 纸质 捐赠协议、捐赠资金资产的管理制度

(三)申请文书名称

1.《民办学校关于以捐赠者姓名或者名称作为校名的申请》

2.《民办学校决策机构会议决议》

3.《上海市民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名信息表》

八、审批期限


(一)受理期限

受理期限为5个工作日。

(二)办理期限

受理后20个工作日内作出是否核准的决定。如20个工作日内不能作出决定的,经上海市教育委员会分管领导批准可延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

1.征求意见:受理后10个工作日内向民办学校所在区县教育行政部门征求意见。

2.审核与评审:征求意见后5个工作日内对申请人提交的材料进行审核,并根据需要组织开展专家评审。

3.决定:作出核准决定的,自作出核准决定之日起5个工作日内向申请人颁发同意申请的通知;作出不予核准决定的,自作出决定之日起5个工作日书面告知申请人,并说明理由。

九、审核证件

《上海市教育委员会关于同意**学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的批复》

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务


(一)申请人依法享有以下权利

1.申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

2.对审核结论及考核人员行为有异议的,可在审核工作结束后10个工作日内,以书面形式向审核机构提出申诉意见。

(二)申请人依法履行以下义务

1.应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2.依法接受、配合考核和监督检查的义务。

3.在获得《上海市教育委员会关于同意**学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的批复》后,依法向所在区县教育行政部门申请新的办学许可证。

十二、申请接收


(一)接收方式

接收部门名称:上海市教育委员会

网上预审填报网址:http://www.shmec.gov.cn/

窗口接收地址:上海市黄浦区大沽路100号

(二)接收时间

星期一至星期五 上午9:00~11:30 下午14:00~17:00(法定节假日除外)

十三、咨询途径


(一)窗口咨询

地点:上海市黄浦区大沽路100号

时间:星期一至星期五 上午9:00~11:30 下午14:00~17:00(法定节假日除外)

(二)电话咨询

1.上海市教育委员会信访办 电话:21-23116647,021-23116648

星期一至星期五 上午9:00~11:30 下午14:00~17:00(法定节假日除外)

2.上海市教育委员会民办教育管理处 电话:21-23117082

星期一至星期五 上午9:00~11:30 下午14:00~17:00(法定节假日除外)

(三)网上咨询

网址:http://www.shmec.gov.cn/web/zxrx/index.php

十四、投诉渠道


(一)窗口投诉或信函投诉

上海市教育委员会信访办

通讯地址:上海市黄浦区大沽路100号

邮政编码:200003

(二)电话投诉

021-23116647,021-23116648

(三)网上投诉

网址:http://www.shmec.gov.cn/

十五、办理方式


(一)业务描述

1.办理环节:申请人现场提交申请材料,上海市教育委员会办公室工作人员收件,民办教育管理处受理。对提供申请材料齐全、符合规定形式的,受理人5个工作日内送达《准予受理通知书》,如果提交材料与申请材料清单不符,应要求材料补正,材料不齐全或不符合第七条所述规定的,不予受理。

民办教育管理处经办人对受理申请进行审查,征求学校所在区县教育行政部门意见,对难以确定合法性的申请材料组织开展专家评审,审查评审结果,民办教育管理处负责人和上海市教育委员会分管领导审核作出是否核准的决定。上海市教育委员会办公室根据核准结果制作许可文书、送达申请人。

2.审查方式:采用书面确认的审查方式。征求学校所在区县教育行政部门意见,专家评审。

(二)适用情形

适用于民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批。

十六、决定公开

行政许可批复文件制作后,5个工作日内在上海市教委网站(http://www.shmec.gov.cn/)上公开,以供查询。